始終堅持高站位認識、高標準開展、嚴要求落實、前瞻性謀劃、全方位跟進、全局性統(tǒng)籌……第二批政法隊伍教育整頓以來,山西監(jiān)獄系統(tǒng)提出“六個始終堅持”工作要求,扎實推進隊伍教育整頓,努力打造忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓F軍。
政法隊伍教育整頓的首要任務(wù)是筑牢政治忠誠。省監(jiān)獄管理局黨委把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把忠誠履職作為第一標準,不斷引深“三項教育”。結(jié)合黨史學習教育,制定詳細學習教育工作方案,靈活采取聘請專家精講學、黨課專題輔導學等多種方式,高標準嚴要求抓實政治教育。先后組織大學習大討論23場、專題黨課24場。結(jié)合身邊人身邊事,編寫印發(fā)“民警違紀違法典型案例匯編”,開展案例解讀。在組織學習觀看“新時代政法英模先進事跡報告會”、全國政法英模先進事跡專題片的基礎(chǔ)上,邀請老民警代表講監(jiān)獄光榮傳統(tǒng)、舉辦英模事跡報告會,在“山西監(jiān)獄”微信公眾號等媒介,持續(xù)開展優(yōu)秀監(jiān)獄民警先進事跡宣傳,展現(xiàn)監(jiān)獄民警和監(jiān)獄機關(guān)良好形象。
頑瘴痼疾整治,是政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)的重要任務(wù)。省監(jiān)獄管理局聚焦群眾反映熱點、影響公正執(zhí)法司法堵點、制約監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)難點,細化分解整治任務(wù)。成立6個專題調(diào)研組,深入基層監(jiān)獄,形成建設(shè)性調(diào)研報告,為進一步完善制度機制、強化頂層設(shè)計提供有力支撐。持續(xù)抓好第一批教育整頓結(jié)束時沒有完成的頑瘴痼疾整治任務(wù),扎實推進監(jiān)獄綜合治理。部署開展了罪犯調(diào)動監(jiān)區(qū)、調(diào)整勞動崗位等9項專項檢查;每月安排督導檢查任務(wù),針對性進行督導整治。緊緊圍繞中央及省委明確的整治重點、巡視反饋意見等頑疾整治內(nèi)容,組織民警職工逐項對照,列出部門個人“兩個清單”,精準施治。認真開展“回頭看”各項工作,進一步強化掛牌案件線索攻堅突破,結(jié)合監(jiān)獄系統(tǒng)實際,著力整治違規(guī)違紀辦理“減假暫”頑疾及“判實未執(zhí)”集中清理工作,動真碰硬,正風肅紀,對認定的問題案件嚴格依法糾錯,及時進行問責追責,確保錯案依法依規(guī)糾正到位、違紀違法人員依紀依法處理到位,推動頑瘴痼疾得以徹底整治。
找準“病灶”、檢視“病因”,還要深挖“病根”,堅持“當下治”與“長久立”相結(jié)合,在建章立制上求長效。針對頑瘴痼疾整治發(fā)現(xiàn)的問題,省監(jiān)獄管理局促進源頭治理、系統(tǒng)治理,不斷推動教育整頓成果制度化、規(guī)范化。
省監(jiān)獄管理局按照中央督導組“少而精、務(wù)實管用”要求,在系統(tǒng)集成第一批教育整頓制度規(guī)定基礎(chǔ)上,印發(fā)第二批隊伍教育整頓建章立制工作方案及任務(wù)清單。將隊伍教育整頓學習教育、查糾整改和建章立制三個環(huán)節(jié)有機結(jié)合,確立并完成了11項建章立制任務(wù)。同時結(jié)合實際,新出臺了《監(jiān)獄計分考核罪犯工作細則》《關(guān)于加強監(jiān)管改造重點環(huán)節(jié)管理的指導意見》《山西省監(jiān)獄系統(tǒng)刑罰執(zhí)行辦案中心管理規(guī)定》《山西省監(jiān)獄機關(guān)執(zhí)法責任制實施辦法(試行)》《減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法檔案管理辦法》等13項制度。圍繞政法隊伍正風肅紀長效機制、執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制等方面,出臺監(jiān)獄系統(tǒng)公務(wù)員轉(zhuǎn)任管理辦法(試行)、領(lǐng)導干部個人事項報告工作若干規(guī)定,修訂激勵民警擔當作為干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法等,有效解決了隊伍建設(shè)的共性問題。
楊文 李曉雅