本報(bào)訊 今年以來(lái)，河曲縣堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，確?！扒寤铡惫ぷ髌鸷貌?，開(kāi)好局，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)賦能。
堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)”兩結(jié)合，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)涉及面廣、敏感復(fù)雜的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全縣力量集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持高位推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將“清化收”工作作為全縣上半年重點(diǎn)任務(wù)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組織、紀(jì)檢、政法、法院、公安、農(nóng)業(yè)水利等部門(mén)抽調(diào)精干力量，組成政策指導(dǎo)、法律服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、依法打擊、督導(dǎo)調(diào)度等工作組，形成縣委抓部署、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓落實(shí)、村黨組織抓一線(xiàn)、部門(mén)抓指導(dǎo)的工作格局。堅(jiān)持立規(guī)在前、先行先試，制定出臺(tái)《河曲縣農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作實(shí)施方案》，充分考慮各村村民償還能力和村情實(shí)際，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先選取基礎(chǔ)條件較好的村開(kāi)展，形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持“分類(lèi)摸底、精準(zhǔn)處置”兩步走，全面規(guī)范合同。針對(duì)許多資源發(fā)包合同收益不明等問(wèn)題，在縣農(nóng)業(yè)水利發(fā)展中心的指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組成認(rèn)定組，摸清底數(shù)、全面清查。堅(jiān)持逐村排查、逐件過(guò)篩，“地毯式”推進(jìn)，全面排查認(rèn)定。堅(jiān)持依法依規(guī)分類(lèi)處理。對(duì)違約合同，依法收回或按補(bǔ)充條款處置；對(duì)爭(zhēng)議合同，依法依規(guī)處理；對(duì)無(wú)效合同，下達(dá)無(wú)效合同認(rèn)同通知書(shū)，由村集體收回相關(guān)資產(chǎn)資源。
堅(jiān)持“削減存量、遏制增量”兩手抓，有力化解債務(wù)。針對(duì)農(nóng)村債務(wù)的現(xiàn)狀，實(shí)行疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的方式。按照“不限時(shí)間，不限類(lèi)別”的原則，對(duì)村集體陳年老賬、近期新賬進(jìn)行“地毯式”排查，以村建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，明確債權(quán)債務(wù)形成的具體時(shí)間和原因、約定的利率和清償期限等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)協(xié)調(diào)化解，鼓勵(lì)村干部和黨員主動(dòng)還款，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)自愿還款，讓在村集體既有存款又有欠款的農(nóng)戶(hù)抵頂賬目，積極引導(dǎo)本村債權(quán)人與債務(wù)人相互協(xié)調(diào)，以債權(quán)抵銷(xiāo)債務(wù)。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位及干部職工的欠款，做到一次性回收。對(duì)有還款能力且采取經(jīng)濟(jì)、行政手段收欠無(wú)效的單位和個(gè)人，通過(guò)法律程序依法清收。對(duì)欠款額度較大的農(nóng)戶(hù)，一次性?xún)斶€確有困難的，及時(shí)制定還款計(jì)劃，簽訂還款合同，按合同約定還款。
堅(jiān)持“另辟新源、收繳舊資”兩推進(jìn)，大幅提高收入。針對(duì)依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地、村民自愿交回的耕地、土地確權(quán)集體新增耕地、村民未經(jīng)批準(zhǔn)私自開(kāi)荒的新增耕地、林地、草原、水面、灘涂等資源收費(fèi)以及各種陳欠清繳，實(shí)行新舊兼顧，一體推進(jìn)。按照應(yīng)收盡收原則，以村為單位，依法依規(guī)制定資源發(fā)包方案，民主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資源發(fā)包實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)，全面開(kāi)展新增地源收費(fèi)。承包費(fèi)的收取必須由集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員辦理。村級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行集體經(jīng)濟(jì)組織檔案管理制度，對(duì)新增資源的承包合同及時(shí)整理歸檔。對(duì)于國(guó)家公職人員和村干部違規(guī)承包和無(wú)償占有集體資產(chǎn)資源的行為要全面清理，嚴(yán)厲打擊“村霸”和惡勢(shì)力非法侵占集體資產(chǎn)資源行為，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)資源的管理。 （柳尚義）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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