2021年工作回顧
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。河曲縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，全面貫徹省第十二次黨代會“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求和市第五次黨代會具體安排部署，緊緊圍繞“爭做西部發(fā)展領(lǐng)頭羊，建設(shè)區(qū)域強縣”目標(biāo)定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，努力攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
河曲縣高端莫來石耐火磚項目車間一角
——一心一意謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)174.2億元，增長21.1%，位居全市第二，人均GDP突破10萬元大關(guān)。財政總收入達(dá)到40.06億元，一般公共預(yù)算收入完成12.59億元，均排名全市第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成34262元，增長 8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10081元，增長13.1%，位居全市第一。社會消費品零售總額實現(xiàn)21.2億元，增幅達(dá)到18.8%，全市排名第一。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確定“一鄉(xiāng)一業(yè)”項目5類28個。全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值5.735億元，增速達(dá)140%?！叭匪臉?biāo)”新認(rèn)證7個，達(dá)到92個，“圳品” 基地認(rèn)證面積1.5萬畝，完成率達(dá)100%。大力推動煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，全縣煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)97.8%。積極引進(jìn)協(xié)鑫能源、三峽集團(tuán)等新能源項目。黃河西口古渡景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)；黃河板塊旅游公路娘娘灘至船灣段全線通車；全年簽約項目97.4億元，招商引資5項指標(biāo)綜合排名位列全市第一方陣，項目建設(shè)“七個一批”總體排名全市第四。人口小縣機構(gòu)改革試點工作有序推進(jìn)，事業(yè)單位機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革基本完成，186個事業(yè)單位，整合為40個。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，676項權(quán)力事項全部實現(xiàn)“四級四同”，網(wǎng)辦率達(dá)90%，工商執(zhí)照網(wǎng)辦率達(dá)100%。企業(yè)開辦流程壓減為2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了一廳辦理、一天辦結(jié)；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作全市領(lǐng)先。
河曲縣臨隩公園全景
——鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，脫貧戶、監(jiān)測戶人均可支配收入達(dá)到14911元，較上年增加500多元；教育、健康、住房、飲水等保障政策全面落實，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成功接受省、市交叉評價。統(tǒng)籌整合各級財政涉農(nóng)資金，投入1.95億元安排脫貧鞏固項目465個，派出駐村工作隊130支，為109個脫貧村、3個易地搬遷集中安置社區(qū)和18個非脫貧村選派駐村第一書記、工作隊員402名。農(nóng)村集體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大，收入在10萬元以上村達(dá)到98.9%；農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，“六亂”整治工作位居全市第一方陣；農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿結(jié)束，凝聚形成鄉(xiāng)村振興的強大力量。
——盡心竭力優(yōu)環(huán)境，生態(tài)底色更加靚麗。以“兩山四河一流域”生態(tài)修復(fù)治理為抓手，推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)，20個黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項目所涉水土保持問題全部整改銷號。突出強化煤礦、電廠和非煤礦山監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全年二級以上天數(shù)317天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.1%，比2020年增加5天，PM2.5濃度下降17.6%。認(rèn)真落實“雙碳”行動，嚴(yán)控“兩高”項目發(fā)展，全縣單位GDP能耗同比下降9.5%。全面加強造林綠化與生態(tài)修復(fù)，全年完成營造林7.16萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到24.81%，位居全市第一。
——千方百計惠民生，群眾福祉持續(xù)改善。將全縣80%以上的財力投入到社會公共事業(yè)中，省市縣民生實事全部落實。教育、衛(wèi)健、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，深化教育改革，全面貫徹國家“雙減”政策，實施課后延時托管服務(wù)，取締21個校外培訓(xùn)黑機構(gòu)，聘請了晉城一中原校長牛鐘秀為河曲中學(xué)執(zhí)行校長，全縣高考二本以上達(dá)線384人，中考全縣500分以上659人，高考中考總體成績位居全市第一方陣；榮獲“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”；全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險完成100.51%，補充養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.96%，醫(yī)療保險實際參保率達(dá)100%，均位居全市前列?？h城集中供熱實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋，新增供熱面積3萬平方米。20多個有影響力的主旋律作品在省市報刊雜志發(fā)表，外宣片《一河觀三省 一曲迎天下》分別在全球連線、新華社官方賬號、新華社山西頻道以國際版和中文版兩種形式報道推介，取得了良好的社會效果和宣傳效果。
——安全穩(wěn)定局面良好，民主法治更具活力。2021年全縣沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)工作位列全市優(yōu)秀等次。疫情防控形勢平穩(wěn)，全年完成核酸檢測20.6萬人次，累計接種疫苗22.8萬劑次，18歲以上第一劑接種任務(wù)完成率100%，未出現(xiàn)疑似或確診病例。從嚴(yán)打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動，全縣案發(fā)總數(shù)和案發(fā)主體單位總數(shù)同比下降72.2%和49.4%。積極化解信訪矛盾，信訪工作綜合排名全市第一。高質(zhì)量完成12個人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)任務(wù)，開展執(zhí)法檢查3次、視察調(diào)研11次，人大監(jiān)督工作的針對性、實效性和權(quán)威性不斷提高。支持政協(xié)在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立協(xié)商議事室，建立1個有事來商量平臺、2個委員工作室和1個政協(xié)紅色教育基地，開展“面對面”集中協(xié)商10次，開展專題調(diào)研視察8次，政協(xié)的建言資政和凝聚共識作用得到充分發(fā)揮。
2022年工作安排
2022年是黨的二十大召開之年，是河曲縣為實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)、全力奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深入貫徹中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，按照省委“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”和市委“一個牽引、六大突破”重大部署，堅持“爭做西部發(fā)展領(lǐng)頭羊、建設(shè)區(qū)域強縣”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型為主題，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ㄔO(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)示范縣。
天鵝戲水 大河之美
圍繞總要求，該縣定出了2022年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增5家，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值比重較2021年提高1個百分點，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額與2021年持平，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到31%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和11%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2100人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。各項約束性指標(biāo)按中央、省、市要求全面完成。重點做好九個方面的工作：
——狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)結(jié)構(gòu)。做優(yōu)做精傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，煤炭方面要持續(xù)加大技改投入，積極創(chuàng)建綠色礦山，推動智能綠色安全開采和清潔高效深度利用。電力方面要積極布局高參數(shù)先進(jìn)火電機組，建設(shè)光伏新能源基地，探索風(fēng)光火儲一體化和源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，努力將河曲縣打造成千萬千瓦級綜合能源供應(yīng)基地；要堅持以節(jié)能環(huán)保、新材料和裝備制造為發(fā)展方向，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要以沿黃美麗經(jīng)濟帶為載體，融合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)；要堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”，突出特優(yōu)高效、科技興農(nóng)、穩(wěn)糧保供、農(nóng)民增收；要擴容提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將河曲打造成區(qū)域性物流商貿(mào)服務(wù)樞紐。力爭全縣GDP增長7.5%左右。
——狠抓項目建設(shè)增后勁。抓好招商引資，開展“以商招商”“以情招商”，建立“負(fù)面清單”，確保招商引資工作走在全市前列；要緊盯中央、省、市“兩新一重”、工業(yè)技改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的政策取向、項目走向、資金流向，積極對接上級部門，爭取更多資金項目政策支持；要抓好項目建設(shè)謀劃庫、前期庫、在建庫、建成庫“四庫”運行調(diào)度，落實好“兩聯(lián)系一包保”責(zé)任，加速項目推進(jìn)。堅持以能源革命綜合改革試點為牽引，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)、綠、優(yōu)”文章。大力發(fā)展新能源和清潔能源，推進(jìn)大型風(fēng)光基地建設(shè)和多場景融合開發(fā)，開展國京風(fēng)電二期項目、三峽新能源河曲10萬千瓦（光伏+儲能）發(fā)電項目、華能申力（河北）新能源公司20萬千瓦屋頂光伏和農(nóng)光互補項目、協(xié)鑫能科公司綜合能源項目前期工作。重點推進(jìn)磷酸鐵鋰二期項目開工建設(shè)，積極支持鋰離子電池負(fù)極材料項目開展前期工作；借助三峽新能源基地建設(shè)和鋰離子電池正負(fù)極材料項目，推動上馬儲能電站、電動裝載機等項目。
——狠抓脫貧鞏固促振興。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，牢牢守住防返貧底線，全面落實“兩不愁三保障”政策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加速鄉(xiāng)村振興步伐。嚴(yán)格落實“米袋子”“菜籃子”要求，確保耕地面積保持在53.45萬畝、糧食播種面積保持在39.22萬畝以上。以“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，重點發(fā)展富硒谷子4萬畝；落實脫貧戶特色種植特惠補貼和鮮食馬鈴薯補貼，建成優(yōu)質(zhì)鮮食馬鈴薯生產(chǎn)示范基地。落實農(nóng)產(chǎn)品特優(yōu)戰(zhàn)略，加快河曲紅蔥、河曲杏瓣、河曲糜米等農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，持續(xù)打造“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極推進(jìn)羅圈堡、娘娘灘、唐家會美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和柏鹿泉村采摘游玩等旅游產(chǎn)業(yè)項目。合理布局一批特色民宿，推動“黃河人家”形成品牌效應(yīng)。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作，完成33個村莊規(guī)劃編制任務(wù)，啟動農(nóng)村公路提級改造和雙車道公路改造項目，整治農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
——狠抓園區(qū)建設(shè)強支撐。加快省級開發(fā)區(qū)申報步伐，做實園區(qū)基礎(chǔ)，提升園區(qū)綜合承載能力；圍繞節(jié)能環(huán)保和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)；深化園區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革；同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，真正將園區(qū)建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎。今年在園區(qū)道路建設(shè)上重點完善好在建的4條9公里道路管網(wǎng)及路面建設(shè)工程，10月底建成通車。完成污水處理廠、2公里供熱管網(wǎng)和工業(yè)蒸汽管網(wǎng)運管中心等3個項目，完成長坪110千伏變電站項目。緊盯“簽約項目開工率”“開工項目投產(chǎn)率”“投產(chǎn)項目達(dá)效率”，滾動開展“三個一批”活動。堅持專班跟進(jìn)，明確責(zé)任人、時間表、任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)，及早謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確?？偼顿Y13.2億元的晉和云數(shù)據(jù)等3個續(xù)建項目和總投資5.42億元的15萬噸金屬固體廢棄物綜合再利用等3個新建項目年內(nèi)按期投產(chǎn)達(dá)效，總投資11.6億元的同德化工多晶硅等2個新建項目開工建設(shè)。
河曲縣城新景一角
——狠抓改革創(chuàng)新添動能。深化國有企業(yè)改革，做大做強縣屬國有企業(yè)；深化人口小縣機構(gòu)改革，切實做好“后半篇文章”；實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃和獎勵支持政策，強化人才在創(chuàng)新中的支撐作用，全面加速創(chuàng)新驅(qū)動；進(jìn)一步加強與黃河三角區(qū)域內(nèi)各市縣的合作，將河曲縣真正打造成“西部門戶”。制訂國企改革2022年行動計劃，實行一企一策、分類處置，通過保留一批、改制一批、退出一批，全面完成國企改革三年行動各項任務(wù)。持續(xù)深化轉(zhuǎn)型綜改、能源革命、鄉(xiāng)村改革、教育體系改革、標(biāo)準(zhǔn)化改革、金融改革等重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。進(jìn)一步完善激勵保障機制，組織實施2022年“三區(qū)”人才專項科技計劃，落實河曲縣13條招才引智支持政策，新增專業(yè)技術(shù)人才100人，新增高技能人才150人，在聚集人力資源、蓄積發(fā)展動能上實現(xiàn)新突破。
——狠抓城市更新提品質(zhì)。圍繞打造“黃河邊上美麗小縣城”目標(biāo)，全力推動新老片區(qū)提升改造，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造城市品牌，進(jìn)一步提升縣城承載力、影響力和綜合競爭力。推進(jìn)長城大街1號回遷小區(qū)二期及配套市政工程，完成并啟用殯儀館，建設(shè)2處便民市場，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔實行市場化運營管理，提升市政服務(wù)能力。今年要重點完善沿黃旅游公路服務(wù)性設(shè)施，加快推進(jìn)通用機場前期審批進(jìn)度，力爭機場配套工程開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)黃河西口古渡4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，力爭早日獲批；啟動城市片區(qū)更新改造項目、護(hù)城樓（侯家口）棚改項目一期工程，加快河保營城墻、護(hù)城樓修繕進(jìn)度，結(jié)合文創(chuàng)街建設(shè)，打造城景一體沿黃古韻片區(qū)。
——狠抓生態(tài)保護(hù)作示范。強化三大露天礦生態(tài)治理修復(fù)，強化井工礦和電廠排矸、排灰場的管理，加強水資源保護(hù)與管理，將河曲縣打造成全省“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)”的示范區(qū)。按照全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)“一帶一屏兩河六線”生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃布局，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快低質(zhì)低效林提質(zhì)增效進(jìn)程，全年完成營造林任務(wù)4萬畝以上，實施大石溝、鄔家溝生態(tài)治理項目，力爭完成水土流失治理7萬畝。以省級濕地公園獲批為基礎(chǔ)，投資2200萬元完善濕地保育等工作，創(chuàng)建功能突出、景觀優(yōu)美、生態(tài)和文旅融合的國家黃河濕地公園。對照國家標(biāo)準(zhǔn)，補短板、強弱項，開展183個村莊、6條主干縣道、黃河及5條縣河水岸等綠化工作，全面提升森林覆蓋率，確保2023年成功創(chuàng)建國家森林城市。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用項目和“廁所革命”，完成2000座農(nóng)村改廁任務(wù)，持續(xù)鞏固“六亂”整治成效。
——狠抓民生事業(yè)強保障。就業(yè)方面，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)困難人員就業(yè)，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造“河曲養(yǎng)老護(hù)工”“河曲電商”等勞務(wù)品牌；教育方面，持續(xù)深化河曲中學(xué)教育改革，推動巡鎮(zhèn)中學(xué)與山西工程職業(yè)學(xué)院戰(zhàn)略合作；衛(wèi)健方面，積極推動新建縣醫(yī)院投入運行，大力推動中醫(yī)藥強縣建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥特色健康管理中心和中醫(yī)師承教育基地，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，完善遠(yuǎn)程診療平臺，推行分級診療制度。落實“三醫(yī)聯(lián)動”改革任務(wù)，推進(jìn)醫(yī)保支付改革和總額預(yù)算打包付費工作，從根本上解決看病貴問題。依托三甲醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶模式，擴大幫扶覆蓋面，在人才引進(jìn)與培養(yǎng)、人員積極性調(diào)動、績效考核管理等方面下功夫，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平；就業(yè)方面，開展職業(yè)技能培訓(xùn)并持證3000人以上，落細(xì)就業(yè)政策，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)700人，就業(yè)困難人員就業(yè)250人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%、5.5%以內(nèi)；社會保障方面，提高城鄉(xiāng)社會保險參保率，企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保率均不低于95%。妥善處理好被征地農(nóng)民參保問題，實現(xiàn)新被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。
河曲縣城新面貌
——狠抓安全穩(wěn)定守底線。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升和“零事故”創(chuàng)建為抓手，從源頭防范化解重大安全風(fēng)險，突出抓好煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)防各類事故發(fā)生。扎實推進(jìn)省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出抓整治、抓執(zhí)法、抓體系，全面提升安全保障、長效管理水平，為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。開展自然災(zāi)害風(fēng)險排查，加大智能化應(yīng)用力度，充分發(fā)揮技術(shù)手段在防災(zāi)減災(zāi)中的預(yù)警作用，加快推進(jìn)災(zāi)害防治重點工程建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高防災(zāi)能力。
百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。河曲縣廣大黨員干部和人民群眾決心更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實干，久久為功，在全方位推動河曲高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家河曲篇章。
（河曲縣委宣傳部 河曲縣融媒體中心供稿）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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