——國家發(fā)展改革委扎實推動落實代表委員建議提案
新華社記者 安 蓓
全國兩會召開在即，全國人大代表、重慶市酉陽土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村委會主任冉慧最近一直在忙著調(diào)研，“把基層群眾的聲音帶到全國兩會上去”。
去年十三屆全國人大一次會議期間，冉慧向大會提交了關(guān)于加大對重慶市“十三五”易地扶貧搬遷支持力度的建議。在建議中，她提出將重慶市新增易地扶貧搬遷意愿的4萬多貧困人口納入國家“十三五”搬遷計劃，給予資金和政策支持。
“去年7月份，國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司負責同志專程來到酉陽，實地調(diào)研，征求意見，并落實了建議要求。我已收到正式的文件回復?！比交壅f。
針對冉慧提出的建議，國家發(fā)展改革委對重慶新下達易地扶貧搬遷指標4.6萬人，其中，酉陽應(yīng)搬盡搬指標有9000人。“老百姓都拍手叫好，都說這是脫貧攻堅工作的一場及時雨。”冉慧高興地說。
易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”，近年來得到代表委員的廣泛關(guān)注。扎實推動易地扶貧搬遷由“求進度、重項目建設(shè)”向“求質(zhì)量、重脫貧實效”轉(zhuǎn)變，成為主要關(guān)注點。
對于這些建議，國家發(fā)展改革委高度重視。辦理前主動聯(lián)系代表，深入了解建議提出背景和代表需求，了解掌握第一手資料，切實提高建議辦理工作的針對性。辦理過程中，深入開展調(diào)查研究，多形式主動聯(lián)系代表，對重點建議代表專程拜訪，充分溝通、反復完善答復意見并及時回復。對代表提出的建議有條件解決的，協(xié)調(diào)有關(guān)方面予以及時解決；對短時難以解決的，充分解釋、逐步解決。
據(jù)了解，國家發(fā)展改革委2018年以來下達中央預算內(nèi)投資255億元，在足額滿足2018年280萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，提前下達貴州、西藏等省區(qū)2019年易地扶貧搬遷所需中央預算內(nèi)投資，支持搬遷任務(wù)重的省份適度提前開展安置房建設(shè)。協(xié)調(diào)財政部安排2018年易地扶貧搬遷地方債規(guī)模890億元，保障安置區(qū)建設(shè)融資資金需求。聯(lián)合財政部將貸款融資統(tǒng)一規(guī)范調(diào)整為地方政府發(fā)債融資，確保資金不斷檔、工程項目有序推進。
脫貧成效是衡量搬遷質(zhì)量的核心指標。2018年，國家發(fā)展改革委指導各地通過公益崗位、短期就業(yè)、生活補助、臨時救助等方式，著力解決搬遷群眾過渡期生計問題。統(tǒng)籌做好勞務(wù)輸出、技能培訓等工作，確保有勞動能力的家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。因地制宜發(fā)展培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)創(chuàng)辦一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)、扶貧車間，實現(xiàn)搬遷群眾就地就近就業(yè)。指導各地統(tǒng)籌使用各類扶貧資金，用于支持集中安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持等。
同時，強化事中事后監(jiān)管，指導各地整改糾偏。建設(shè)全國易地扶貧搬遷巡查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)搬遷群眾到點到戶到人精細化管理。全年派出23批共150余人次，赴山西、內(nèi)蒙古等省份開展監(jiān)管巡查，督促指導各地糾偏糾錯。印發(fā)實施《進一步加強易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全管理的通知》，補上房屋質(zhì)量監(jiān)管短板。
截至2018年底，全國已累計完成約870萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”搬遷建設(shè)任務(wù)“大頭落地”。各地通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、資產(chǎn)收益等方式，累計幫扶600多萬建檔立卡搬遷人口。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志說，隨著全國易地扶貧搬遷工作不斷推進，工作已從“搬得出”階段進入到“穩(wěn)得住”“能脫貧”階段。國家發(fā)展改革委作為總牽頭部門，將及時做好“轉(zhuǎn)段”工作部署，重點抓好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展和社會融入兩個重點，重中之重是后續(xù)發(fā)展涉及的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)工作。代表委員的深入調(diào)研和建議提案對全方位提升易地扶貧搬遷工作水平有很大促進作用。將進一步完善機制、創(chuàng)新方法、加強溝通、注重實效，以高度責任感和使命感辦好每一份建議和提案。
2019年全國兩會上，冉慧代表繼續(xù)關(guān)注扶貧領(lǐng)域?！皩⒕拓毨У貐^(qū)交通發(fā)展提一些具體建議，幫助貧困地區(qū)百姓生活越過越好！”她說。（新華社北京2月19日電）
（責任編輯：梁艷）
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