從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，20年來，“千萬工程”的內(nèi)涵外延不斷深化拓展、迭代升級，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾。
省委書記藍佛安在省委常委會主題教育學習“千萬工程”經(jīng)驗交流研討會暨省委理論學習中心組學習會上的重要講話中指出：“要推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把推廣‘千萬工程’經(jīng)驗與推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合起來，堅持試點先行、示范帶動，著力提升縣城綜合承載能力和輻射帶動能力，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一體化，強化農(nóng)村基本公共服務(wù)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，進一步暢通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素循環(huán)、促進農(nóng)業(yè)人口就近城鎮(zhèn)化?！?/p>
郡縣治，天下安?？h域作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點。興起于之江大地的“千萬工程”從人居環(huán)境整治切入，深刻重塑了城市與鄉(xiāng)村關(guān)系。20年來，浙江城鎮(zhèn)化率從2003年的53%提高至2022年的73.4%，城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.9，全省農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成……一系列數(shù)據(jù)表明，深化“千萬工程”，必須要牢固樹立系統(tǒng)思維，始終秉持讓村里人像城里人一樣全面享受公共服務(wù)和生活便利的初心，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。
提升縣城綜合承載能力和輻射帶動能力是促進城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵之舉?？h城一端連接城市，一端連接農(nóng)村，是帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和促進城鄉(xiāng)融合的重要樞紐，只有具備一定的承載能力，才能更好地吸引和留住人口，促進農(nóng)業(yè)人口就近城鎮(zhèn)化。就我省各地而言，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)等輻射帶動作用，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快數(shù)字化提升和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給，進一步提升縣城人居環(huán)境質(zhì)量，讓縣城成為宜居宜業(yè)之地。
推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一體化是促進城鄉(xiāng)融合的重中之重。“千萬工程”實施以來，浙江省不僅狠抓“硬件”建設(shè)，拿出真金白銀推進市政管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，而且強服務(wù)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)食堂等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。同時，注重精神文化生活，全省建成近2萬個農(nóng)村文化禮堂，承載著村晚、村運會等鄉(xiāng)村文體活動。就我省而言，要抓好3個一號旅游公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)及公共充電設(shè)施全覆蓋，完善城鄉(xiāng)供水供氣供暖管網(wǎng)、污水垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革、縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)銜接等民生福祉上下繡花功夫。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是促進城鄉(xiāng)融合的有力支撐。要讓群眾穩(wěn)得住、好就業(yè)、可發(fā)展，就必須培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。全省各地要立足自身資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準發(fā)展路徑，特別是要依托特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，做強本地既獨具特色、又有傳統(tǒng)優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)。同時，大力推進縣域快遞、冷鏈物流設(shè)施和商貿(mào)綜合體建設(shè)，打通微循環(huán)，讓“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向暢通。
“千萬工程”深刻改變著中國鄉(xiāng)村的未來，展現(xiàn)出歷久彌新的強大生命力。讓我們把推廣“千萬工程”經(jīng)驗與推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合起來，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力走出一條具有山西特色、符合現(xiàn)代化要求的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，讓更多農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果、共享現(xiàn)代文明。
陳力方
（責任編輯：梁艷）
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