據(jù)報道，文物大省山西省現(xiàn)存2.8萬余處古建，由于人力、財力投入不足，大量低等級古建現(xiàn)狀堪憂。捉襟見肘的文保工作與數(shù)以萬計的古建命運(yùn)，倒逼山西于去年初啟動低等級文物“認(rèn)養(yǎng)”新政。
顧名思義，所謂“認(rèn)養(yǎng)”，就是指發(fā)動民間力量，以自愿的形式保護(hù)古建筑。如此做法，乍看頗難理解。畢竟，在傳統(tǒng)觀念中，文物古建屬于全民財富，保護(hù)和修繕也該由政府負(fù)責(zé)。但不容忽視的是，隨著國家文物保護(hù)工作的深入，登記在冊的古建筑數(shù)量必將不斷增多。正如前文所言，人力、財力的不足，使有關(guān)部門力不從心?！段奈锉Ｗo(hù)法》也明確規(guī)定：一切機(jī)關(guān)、組織和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。因此，“認(rèn)養(yǎng)”政策作為保護(hù)古建筑的新思路、新方法，值得肯定。
問題在于，民間力量是否有能力保護(hù)好古建筑呢？須知，保護(hù)文物是一項(xiàng)對專業(yè)能力要求頗高的工作。若不具備相關(guān)資質(zhì)和足夠財力，個體或者民間企業(yè)的熱心反倒有可能起到反作用。好在，根據(jù)媒體報道，一些熱心企業(yè)家不僅自費(fèi)投身其中，而且將古建筑保護(hù)工作做得有聲有色。比如，孝義市民營企業(yè)家王鐵生一氣兒修了3處文物古建，成為文物圈的熱門話題。44歲的劉建月出資120萬元認(rèn)養(yǎng)了趙家山村天王廟?？梢姡谝慌鷲坌娜耸康墓餐χ?，“認(rèn)養(yǎng)”政策確實(shí)正在發(fā)揮著作用。
不過，應(yīng)該看到，上述“認(rèn)養(yǎng)”者多是傳統(tǒng)歷史文化的愛好者，在古建筑中傾注了滿腔熱情。但是，只有長期和持續(xù)性地維護(hù)，才能使古建筑得到最大程度上的保護(hù)。不得不考慮的是，一旦民間力量熱情消退，古建筑將會面臨怎樣的命運(yùn)？山西文物古建多為鄉(xiāng)村廟宇，利用率低。而低等級文物建筑知名度不高，很難依靠發(fā)展旅游業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。這些現(xiàn)實(shí)問題正在考驗(yàn)“認(rèn)養(yǎng)”政策的未來走向。
顯然，想要通過“認(rèn)養(yǎng)”政策保護(hù)更多古建筑，山西省有關(guān)方面首先應(yīng)該明確相關(guān)規(guī)定，厘清民間力量的權(quán)責(zé)邊界?！段奈锉Ｗo(hù)法》規(guī)定：文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。因此，修繕的程度、開發(fā)的尺度、違約的處罰都應(yīng)該以合約的形式標(biāo)明，防止別有用心之人利用“認(rèn)養(yǎng)”政策謀取私利，放任甚至破壞古建筑。將希望寄托在愛心人士的無私奉獻(xiàn)上，更應(yīng)建立有法可依的長效機(jī)制，使“認(rèn)養(yǎng)”政策落到實(shí)處。
同時，要明確的是，雖然古建筑被“認(rèn)養(yǎng)”了，但相關(guān)部門也不能袖手旁觀。盡管我們從新聞報道中了解到一批值得敬佩和贊揚(yáng)的民間企業(yè)家，但他們的義舉未必具有普遍性。宣傳工作不到位，缺乏金融、稅收等實(shí)質(zhì)性的獎勵，也會打擊民間力量的積極性。令人欣喜的是，2017年3月，山西省政府印發(fā)《山西省動員社會力量參與文物保護(hù)利用“文明守望工程”實(shí)施方案》，體現(xiàn)了有關(guān)部門扶持文物保護(hù)工作的決心，證明民間古建筑保護(hù)者并不孤獨(dú)。官方與民間通力合作、相輔相成，共同為文物保護(hù)事業(yè)添磚加瓦，無疑是公眾樂于見到的雙贏局面。
誠然，“認(rèn)養(yǎng)”政策還需要不斷完善和修正。對在摸索過程中出現(xiàn)的問題，我們不妨多一些寬容和理解。歸根結(jié)底，只要能切實(shí)保護(hù)好珍貴的古建筑，一切嘗試和努力都是值得的。來源：《光明日報》
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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