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正如吉利控股集團董事長李書福所言，世界第四次能源革命，即綠色能源革命，正在醞釀中，各國正竭力推動以高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的綠色能源時代的到來。面對全球性的綠色發(fā)展的重大機遇，中國需及早謀劃行動，搶占先機。

推進甲醇汽車市場化——李書福

吉利控股集團董事長李書福認為，甲醇具有超級清潔燃料的特征，是液態(tài)化的陽光，是一種實現(xiàn)綠色發(fā)展的高效、經(jīng)濟、環(huán)保的能源系統(tǒng)。然而，“液態(tài)陽光經(jīng)濟”和甲醇汽車在進一步發(fā)展方面還存在政策支持不足、技術(shù)有待突破、國際競爭激烈、配套設(shè)施不成熟等諸多挑戰(zhàn)。

李書福建議：一、設(shè)立“液態(tài)陽光經(jīng)濟”示范區(qū)，通過體制機制創(chuàng)新和政策先行先試，充分發(fā)揮示范區(qū)的綜合資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局甲醇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)聚集。成立跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)或中國科學院主要領(lǐng)導(dǎo)出任組長，相關(guān)部委和示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，可考慮設(shè)在中國科學院，大力推進“液態(tài)陽光經(jīng)濟”發(fā)展。

二、設(shè)立甲醇國家科技重大項目，專門從事從甲醇合成到甲醇廣泛應(yīng)用全鏈條相關(guān)高技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，占領(lǐng)技術(shù)高地、實現(xiàn)甲醇產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級與突破、完成高技術(shù)在全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化。

三、組建“液態(tài)陽光基金”，委托專業(yè)化、國際化、市場化的股權(quán)投資公司。

四、制定相關(guān)行業(yè)政策與技術(shù)標準，進一步完善醇基燃料行業(yè)政策，制定一系列的行業(yè)標準，包括甲醇鍋爐國家標準、車用甲醇國家標準等，建立相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品認證體系，加大標準實施推廣力度，同時進一步支持甲醇燃料重大應(yīng)用示范工程，實現(xiàn)“液態(tài)陽光經(jīng)濟”相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

五、在甲醇車方面，盡快推動甲醇汽車的市場化運行。甲醇汽車的研發(fā)、示范、試點，已經(jīng)歷經(jīng)了36年，大量實驗和試點證明了甲醇汽車的安全性、經(jīng)濟性、動力性、可靠性和環(huán)保性。結(jié)合當前我國的能源和市場情況，建議在甲醇替代方面跨出實質(zhì)性的一步，開放甲醇汽車市場，盡快推動市場化運行。同時，在甲醇汽車發(fā)展初期，國家給予相關(guān)扶持政策，以便盡快實現(xiàn)市場化過渡。此外，建議繼續(xù)完善甲醇車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評估等工作，結(jié)合我國部分地區(qū)甲醇汽車的試點經(jīng)驗，在更廣泛的地區(qū)加強和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、運行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評估等工作。

最后，建議明確甲醇汽車產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范、制定標準、加快甲醇標準體系工作建設(shè)，加速推進甲醇汽車的市場化。

加快電動汽車基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)——徐和誼

3月2日，全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交了全國政協(xié)第十三屆一次會議提案——“加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力綠色出行”。

該提案明確指出充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在諸多問題：場地難、擴容難、協(xié)調(diào)難、管理難。就上述發(fā)展難題，徐和誼提出了加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)的提案建議。

一、建議動態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍圖。加快研發(fā)先進的充電技術(shù)。加快推動高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無線充電、移動充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)，以跟上新能源汽車發(fā)展的節(jié)奏。做好配套供電設(shè)施改造升級。

二、建議設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機構(gòu)，協(xié)調(diào)政府各部門，推進充電設(shè)施建設(shè)。建議各級地方政府將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作，由發(fā)展改革（能源）、工信部牽頭，設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機構(gòu)，建立協(xié)同推進機制，明確職責分工，完善配套政策，推進充電設(shè)施建設(shè)。

三、建議加快充電運營服務(wù)費用規(guī)范化及后臺結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通。由行業(yè)機構(gòu)推動構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺信息資源，促進不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通， 特別是費用結(jié)算系統(tǒng)的互聯(lián)互通，真正方便消費者的充電需求。

四、建議對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。建議政府部門對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，對城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)用地的審批予以支持，并根據(jù)實際予以資金支持。特別是“換電服務(wù)”，換電的核心就是“換”和“共享”，商業(yè)模式為“車電分離+電池租賃+套餐計費+互惠共贏”，可以實現(xiàn)車輛全域無間續(xù)航，讓電池得到全面的管理，使電池價格做全局的價值共享，是非常值得推廣的商業(yè)模式。

完善新能源相關(guān)法規(guī)——王鳳英

在第十三屆全國人大一次會議上，第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點問題，提出了《關(guān)于完善新能源相關(guān)法規(guī) 促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》。

這是王鳳英代表連續(xù)兩年提出新能源汽車相關(guān)建議案，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策。今年，王鳳英代表主要圍繞我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，呼吁從法規(guī)、政策層面構(gòu)建新能源汽車公平競爭與標準統(tǒng)一的市場環(huán)境，理順整個新能源汽車生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。

王鳳英代表具體建議如下：

第一，切實落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等文件的相關(guān)精神，清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國內(nèi)新能源汽車市場，使中國汽車企業(yè)能夠抓住發(fā)展窗口期，進一步增強實力。

第二，研究調(diào)整汽車行業(yè)稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高汽車使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購買環(huán)節(jié)的稅賦，從根本上改變地方政府對本地企業(yè)提供保護的做法。

第三，明確要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補貼，如用電補貼、高速公路通行費補貼等，并將補貼直接付給用戶。

第四，鼓勵地方政府設(shè)立專項基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等，為充電樁進小區(qū)掃清障礙，從而方便更多的消費者選購新能源汽車。

第五，地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”。進一步簡政放權(quán)，政府管理的重心從事前轉(zhuǎn)向事中、事后，保障消費者合法權(quán)益。

完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策——曾慶洪

全國人大代表、廣東省汽車行業(yè)協(xié)會會長、廣汽集團黨委書記兼董事長曾慶洪提出了《關(guān)于完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的建議》，具體如下：

（一）完善法規(guī)政策體系，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是建議制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進法或產(chǎn)業(yè)促進條例。目前相關(guān)部委制定的有關(guān)新能源汽車發(fā)展的政策法規(guī)群已涵蓋發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、準入管理、產(chǎn)品開發(fā)、零部件產(chǎn)業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理等相關(guān)領(lǐng)域，但法律位階較低、制定機關(guān)不盡相同，比較分散。建議在此基礎(chǔ)上，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)的專門法律或行政條例，以此統(tǒng)領(lǐng)不同部門的相關(guān)政策規(guī)章，引導(dǎo)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二是完善雙積分政策，實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”。

（二）攻克動力電池瓶頸，培育競爭優(yōu)勢。

一是優(yōu)化政策規(guī)劃和實施，增強政策可預(yù)見性。在政策規(guī)劃、制定過程中，應(yīng)充分征求行業(yè)意見，提前充分釋放導(dǎo)向信號，提高政策可預(yù)見性，使行業(yè)參與者在動力電池乃至整車產(chǎn)品的規(guī)劃階段就能充分認識政策導(dǎo)向，促進平穩(wěn)發(fā)展。二是強化電池安全性管理要求，加強從整車角度、全生命周期角度的電池安全性考核。三是加大電池規(guī)格標準化的建設(shè)力度。建議國家有關(guān)部門牽頭，組織各領(lǐng)域人員對市場上及研發(fā)中的動力蓄電池規(guī)格尺寸進行充分調(diào)研，從市場、技術(shù)、資金多個維度對蓄電池規(guī)格尺寸的設(shè)計進行細致考察。四是適度放開產(chǎn)品競爭，支持國內(nèi)外電池企業(yè)技術(shù)合作。五是完善廢舊電池回收處置機制。

（三）加強充電設(shè)施建設(shè)，改善用戶體驗。

一是完善政策規(guī)劃。統(tǒng)籌新能源汽車發(fā)展規(guī)劃與充電設(shè)施建設(shè)法規(guī)，確保協(xié)同發(fā)展。兼顧老舊標準推進充電設(shè)施標準升級，使之保持兼容、平穩(wěn)過渡。二是加快推進公共區(qū)域快充樁建設(shè)。三是積極推動城際快充網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，解決純電城際出行焦慮。四是促進電網(wǎng)配套升級。加強電網(wǎng)企業(yè)與整車企業(yè)、充電運營商的互動，加快電力配套升級改造工作，推動智能微電網(wǎng)系統(tǒng)在住宅領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，用“新能源”的方式，解決新能源汽車推廣存在的問題。五是引導(dǎo)物業(yè)主體參與充電設(shè)施建設(shè)。

（四）賦予停車通行優(yōu)待，增強消費認同。

建議賦予新能源汽車優(yōu)先停車等路權(quán)優(yōu)待。在國家全面推行新能源汽車專用號牌的基礎(chǔ)上，以專用號碼為區(qū)隔手段，賦予新能源汽車相對于傳統(tǒng)燃油汽車的路權(quán)優(yōu)待。同時，鼓勵城市住宅小區(qū)、中心商務(wù)區(qū)停車位的物業(yè)所有方、管理方參與網(wǎng)絡(luò)共享停車位，促進城市存量停車資源的充分利用，解決停車難問題。